虚拟货币挖矿作为能源消耗高、投机属性强的产业,其无序发展不仅与国家“双碳”目标背道而驰,还可能伴生金融风险、安全隐患等问题,近年来,我国明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业,通过一系列政策组合拳和技术手段,全面整治这一领域,查处虚拟货币挖矿需坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,从政策落实、技术监测、源头治理、宣传教育等多维度协同推进。
明确政策导向:划定“红线”与“底线”
查处虚拟货币挖矿的首要前提是政策清晰、执法有据,2021年,国家发改委等部门将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录》淘汰类产业,明确要求各地坚决淘汰关停虚拟货币挖矿项目,此后,多部委联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,进一步细化要求:
- 全面叫停新增项目:严禁以任何名义新建虚拟货币挖矿项目,严禁变相建设数据中心支持挖矿,防止“挂羊头卖狗肉”;
- 清理存量项目:对在建、在运行的挖矿项目,坚决关停并限期拆除设备,切断电力供应;
- 强化属地责任:落实地方政府主体责任,将挖矿整治纳入能耗双控和高质量发展考核,对履职不力的地区严肃问责。
政策层面的“一刀切”式否定,为查处工作提供了根本遵循,避免了地方保护主义和监管套利空间。
技术赋能监测:从“被动发现”到“主动预警”
虚拟货币挖矿具有隐蔽性强、跨区域流动等特点,传统人工排查难度大、效率低,为此,技术监测成为查处的核心手段,通过“大数据+智能化”构建全方位监控网络:
- 电力数据分析:挖矿设备耗电量巨大且24小时不间断运行,电力部门可通过监测异常用电数据(如 sudden surge in power consumption、用电量与实际经营规模不匹配等),锁定可疑矿场,某地曾通过分析某工业园区企业“峰谷电价倒挂”(夜间用电量远超白天)的异常模式,成功查处隐藏其中的大型矿场。
- 网络流量监测:虚拟货币挖矿会产生特定的网络通信协议(如Stratum协议),网信部门可通过流量监测系统识别“矿机”与矿池之间的数据交互,定位挖矿行为,部分挖矿恶意程序会占用用户设备资源进行“偷挖”,网络安全公司可通过终端监测软件及时发现并清除。
- 卫星遥感与热成像:针对偏远地区或“大棚矿场”(伪装成农业设施),可利用卫星遥感技术监测异常热源分布,结合电力数据交叉验证,精准定位隐藏矿场。
- 区块链数据溯源:通过分析虚拟货币交易链上数据,追踪“矿工”地址与收益流向,为后续执法提供证据支撑,打击“矿头”“矿场主”等核心人员。
多部门协同联动:形成“全链条”治理合力
查处虚拟货币挖矿涉及发改、能源、工信、公安、网信、市场监管等多个部门,需打破“数据孤岛”,建立跨部门协同机制